你觉得“国考热”还能持续多少年？

　　11月24日结束的国家公务员考试，再次成为国人议论的焦点。自1994年始，被称为“国考”的国家公务员考试，整整走过了20年，其影响力逐渐扩大。近10年来，国考成为中国诸多“热”当中尤其引起关注的一个。“国考热”成因复杂，影响甚广，因而也成为国人不断进行破解却始终不得其法的一大难题。

　　根据北京某权威媒体针对高校考生进行的调查，对于“参加公务员考试的原因”，85%的考生选择“就业形势不好，公务员工作稳定”，90%的考生认为“公务员福利待遇好”，45%的人选择“属于社会管理层，社会地位高”，还有30%的考生是为了“获得北京户口”，也有56%的考生是“看周围同学都在考，所以也报名考试”。

　　有专家分析认为，“国考热”成因较多，如人们认为公务员收入稳定、工作压力小、社会福利待遇好、社会地位较高。比如，根据《求是》杂志社旗下的《小康》杂志发布的“2012中国幸福小康指数”，在“公共眼中最具幸福感的职业”排行中，公务员位列榜首，紧随其后的是与公务员一样较为稳定的职业——政府官员、教师。此外，而一些青年人为能在大城市立足，于是将考取公务员视为捷径。

　　今年9月，诺贝尔经济学奖得主埃德蒙·菲尔普斯曾针对中国的“公务员热”表示，“很多受教育程度良好的年轻人，都挤着想去做公务员，这是一种严重的浪费”。还有人认为，“公务员热”使得年轻人一味求稳，丧失创新和冒险意识，将会阻碍国家发展。也有观点认为，从社会的角度而言，本该在实体经济或社会事业中创造价值与财富的精英阶层，一股脑地拥向公职服务部门，悖逆了人力资源优化配置的基本法则，公共利益最大化就成了问题。这是“社会发育不全，市场化程度不高，改革力度不够的反映”。

　　与上述观点持不同意见的山东大学哲学与社会发展学院教授王忠武表示：“国考热”有利于选拔优秀人才进入公务员队伍，这对于提高政府管理水平是很有好处的。说它影响中国发展是言过其实，因为公务员只是社会总人口中很少的一部分，虽然有这么多人报考但结果肯定是绝大多数人不可能成为公务员，绝大多数人还得在一、二、三产业中工作。年轻人为职业理想拼搏一把是很正常的。当然，目前“国考热”有些过度，它也会产生成本和代价，这是需要加以降低和控制的。

　　“国考热”经久不衰，自然是某些方面出了问题。然而，多数分析都认为，我们并不能因此就怀疑公务员考试制度本身。实际上，国考如同高考一样，被认为是公民权利和机会公平的一个重要体现。

　　国考的全称是“国家公务员考试”，顾名思义，参加国考的人，愿望就是成为国家公务员。根据2006年1月1日起施行的《中华人民共和国公务员法》，公务员是指“依法履行公职、纳入国家行政编制、由国家财政负担工资福利的工作人员”。

　　有分析认为，一部分参加国考的人看重的并不完全是公务员所拥有的“隐性福利”等，而是公务员所具有的“权力”，有人幻想以公职身份获得权力VIP。这些人认为，在缺乏相应监督问责的情况下，通过考取公务员获得的权利，有可能带来颇多收益。在近几年的国考中，中央部委、海关、国税部门报考最热，而一些“清水衙门”却冷冷清清，甚至无人报考，还有被录取后不愿去的情况，足以解释“国考热”表象下值得深思的问题。

　　来自国家公务员网站的数据显示，2011年底和2012年底，全国公务员总数分别是702.1万人和708.9万人。

　　国考“高烧不退”，有着诸多原因。比如，大学生就业压力过大，公务员工作稳定、福利待遇有诱惑力等，都是助长“国考热”的因素。其解决之道，自然要围绕这些方面来展开。

　　破解“国考热”难题，除了增加大学生就业机会、社会转变择业观念等，还有一个重要的方面是——改变外界将“公务员”等同于“权力”的印象。比如，国家正在推进的“进一步简政放权，深化行政审批制度改革，最大限度减少中央政府对微观事务的管理”，就可以压缩权力弹性，使权力更规制、更谦抑，在此基础上抑制潜藏在社会各个角落的“官欲”。又如，国家加强对公务员的监督问责，“坚持用制度管权管事管人，让人民监督权力，让权力在阳光下运行”，如此一来，权力将不能带来人生道路上的其他收益，公务员的吸引力就会减弱不少。

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